Argentina enfrenta una oportunidad crucial para incrementar su participación en el comercio global de alimentos, aunque también debe adaptarse a cambios que ya están modificando los mercados internacionales. Según Gustavo Idígoras, presidente de Ciara-CEC, una de las claves para no perder este posicionamiento radica en los biocombustibles y en la capacidad del país para convertir parte de su producción agrícola en energía.
Esta reflexión fue expuesta durante el panel “El futuro del comercio agroindustrial, tendencias, riesgos y oportunidades”, celebrado en el lanzamiento de la Campaña Gruesa 2026/27 de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires. En esta discusión, Idígoras estuvo acompañado por Maximiliano Moreno, director de la Fundación INAI; Mercedes Nimo, asesora de Gabinete en la Subsecretaría de Mercados Agroalimentarios e Inserción Internacional; Josefina Vecino Beige, coordinadora general de Visec; y Daniel Pelegrina, director de Relaciones Públicas Institucionales de la Universidad Austral.
En este marco, el líder de Ciara-CEC centró su atención en el debate que se está llevando a cabo en el Congreso sobre una nueva Ley de Biocombustibles, argumentando que Argentina debería emular el modelo brasileño, donde los biocombustibles ocupan un rol fundamental en el mercado energético. “Los biocombustibles están de moda en Argentina por el debate que hay en el Congreso sobre una nueva ley que permite salir de una legislación que denomino ‘soviética’, pues es una normativa que no existe en ningún otro país del mundo. Argentina busca parecerse a Brasil”, remarcó Idígoras. Añadió: “Nuestro anhelo es despertar cada día con los cortes implementados en Brasil y contar con una industria de biocombustibles similar a la de ese país”.
El ejecutivo enfatizó la necesidad de modificar las normas para atraer inversiones y ampliar el mercado. En este sentido, criticó el actual marco regulatorio y subrayó las diferencias con el modelo brasileño: “Es una ley que determina mensualmente quién puede producir, cuánto y a qué precio debe hacerlo. En Brasil, en cambio, reina un mercado abierto donde las inversiones fluyen cada año”.
La discusión abarca más que solo el ámbito energético. Idígoras explicó que el avance de los biocombustibles ya influye directamente en las decisiones productivas y en la formación de precios agrícolas en otros países. Utilizó como referencia el caso del maíz en Brasil, donde la demanda por plantas de bioetanol ha adquirido un protagonismo considerable. “Hoy, cuando un productor brasileño decide sembrar maíz, toma como referencia el precio del bioetanol, y no solo el de la materia prima”, añadió.
Este dato permite comprender la magnitud de este fenómeno. En Brasil, actualmente, 20 millones de toneladas de maíz se dirigen a la producción de bioetanol. Para Argentina, esta cifra es especialmente significativa, ya que según su estimación, equivale al consumo interno total de maíz del país destinado a diferentes usos, como la alimentación animal y la producción de bioetanol.
Estados Unidos, en su perspectiva, ejemplifica cómo los biocombustibles pueden impactar el mercado agrícola. Idígoras señaló que el precio de la soja estadounidense se encuentra cada vez más vinculado al biodiésel, una parte considerable del aceite de soja producido allí es transformado en combustible. “Por lo tanto, el futuro del agro en Argentina depende de contar con una ley que nos haga competitivos”, afirmó, precisando que este es el eje central del debate actual.
Otro argumento a favor de esta transformación está relacionado con la seguridad energética. Idígoras observó que el contexto global obliga a los países a disminuir su dependencia de los combustibles fósiles, especialmente en un escenario donde los costos y la provisión de gasoil están influenciados por conflictos geopolíticos. “La primera razón es de carácter internacional, donde el gasoil está vinculado a conflictos bélicos y lo seguirá estando durante muchos años”, advirtió. En este panorama, mencionó que Argentina, al importar gasoil, podría enfrentar costos más elevados y desafíos en el abastecimiento.
Ante esta situación, planteó que las naciones están buscando alternativas para reducir su dependencia energética: “Las naciones comienzan a buscar fórmulas para generar menor dependencia y alcanzar soberanía energética. ¿Cómo lo logran? A través de cultivos alternativos, esa es la única vía”.
Argentina, según Idígoras, posee una ventaja productiva para desarrollar esta estrategia, citando las 65 millones de toneladas de maíz que produce el país, y argumentó que el objetivo no debería limitarse a exportar el grano, sino también a incrementar la transformación industrial. “Como país, necesitamos exportar más maíz y transformarlo en bioetanol, al igual que aumentar la exportación de harina, pero transformando más en biodiésel”, indicó. Para el líder de Ciara-CEC, esta transformación permitiría combinar el crecimiento de las exportaciones agroindustriales con una menor dependencia energética.
Idígoras también proyectó su análisis a las nuevas demandas energéticas globales, sosteniendo que el transporte marítimo y aéreo necesitará cada vez más combustibles de origen vegetal, abriendo un mercado de enormes dimensiones para los países productores. “Todos subiremos a aviones que llevarán aceite vegetal, es el futuro. Nuestros productos irán en barcos que transportarán aceite vegetal”, precisó, destacando que para cubrir esta nueva demanda será esencial ampliar significativamente el comercio mundial de aceites vegetales.
Este escenario también genera una disputa sobre las regulaciones internacionales que determinarán qué productos podrán acceder a estos mercados. Idígoras advirtió que existen sectores y países que intentan establecer condiciones que podrían obstaculizar la entrada de productos como soja y maíz de Argentina y Brasil. “Hay quienes están envisando fuera del Mercosur cómo hacer para que Argentina y Brasil no sean proveedores de esos mercados”, afirmó. Por esta razón, subrayó la necesidad de que el país participe activamente en la discusión de las normativas internacionales y defienda las condiciones de producción de su agroindustria.
Como caso ilustrativo, mencionó el esfuerzo para evidenciar la sustentabilidad de los biocombustibles de soja destinados al transporte marítimo. Explicó que Argentina está presentando un estudio nacional de ciclo de vida para demostrar las características de estos combustibles ante regulaciones internacionales que podrían condicionar su utilización.
El desafío, según Idígoras, tiene consecuencias directamente sobre el precio de los granos. “El valor del mercado de soja en Argentina disminuiría notablemente si no logramos revertir esta situación”, advirtió.
Finalmente, ofreció una conclusión que sintetiza el eje de su planteo: “El futuro de Argentina en el sector agrícola, de la agroindustria y del complejo sojero oleaginoso depende de nuestra capacidad para insertarnos y desarrollar biocombustibles”, sostuvo. Reiteró: “Este es nuestro mayor desafío y estamos convencidos de que debemos trabajar en ello todos los días. Pero para lograrlo, necesitamos la ley de Biocombustibles en Argentina”.
El panel también abordó un cambio más amplio en el comercio mundial. Maximiliano Moreno, de la Fundación INAI, destacó que en la próxima década el mundo demandará cada vez más agroalimentos, energía y minerales, aunque en un ambiente de mayor incertidumbre y competitividad.
Moreno argumentó que el comercio internacional no ha desaparecido a pesar de las tensiones geopolíticas y comerciales, sino que está modificando su estructura. Explicó que el intercambio global creció un 7% el año pasado, a pesar de que el comercio entre Estados Unidos y China disminuyó en un 30%, un proceso que genera cambios en las rutas comerciales y abre espacio para nuevos proveedores.
En este nuevo contexto, consideró que Argentina tiene las condiciones necesarias para desempeñar un papel destacado como proveedor de alimentos. También enfatizó la relevancia de la apertura de mercados y de los acuerdos comerciales, dado que dos tercios del comercio agrícola mundial se realiza bajo condiciones preferenciales.
Esta reflexión fue expuesta durante el panel “El futuro del comercio agroindustrial, tendencias, riesgos y oportunidades”, celebrado en el lanzamiento de la Campaña Gruesa 2026/27 de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires. En esta discusión, Idígoras estuvo acompañado por Maximiliano Moreno, director de la Fundación INAI; Mercedes Nimo, asesora de Gabinete en la Subsecretaría de Mercados Agroalimentarios e Inserción Internacional; Josefina Vecino Beige, coordinadora general de Visec; y Daniel Pelegrina, director de Relaciones Públicas Institucionales de la Universidad Austral.
En este marco, el líder de Ciara-CEC centró su atención en el debate que se está llevando a cabo en el Congreso sobre una nueva Ley de Biocombustibles, argumentando que Argentina debería emular el modelo brasileño, donde los biocombustibles ocupan un rol fundamental en el mercado energético. “Los biocombustibles están de moda en Argentina por el debate que hay en el Congreso sobre una nueva ley que permite salir de una legislación que denomino ‘soviética’, pues es una normativa que no existe en ningún otro país del mundo. Argentina busca parecerse a Brasil”, remarcó Idígoras. Añadió: “Nuestro anhelo es despertar cada día con los cortes implementados en Brasil y contar con una industria de biocombustibles similar a la de ese país”.
El ejecutivo enfatizó la necesidad de modificar las normas para atraer inversiones y ampliar el mercado. En este sentido, criticó el actual marco regulatorio y subrayó las diferencias con el modelo brasileño: “Es una ley que determina mensualmente quién puede producir, cuánto y a qué precio debe hacerlo. En Brasil, en cambio, reina un mercado abierto donde las inversiones fluyen cada año”.
La discusión abarca más que solo el ámbito energético. Idígoras explicó que el avance de los biocombustibles ya influye directamente en las decisiones productivas y en la formación de precios agrícolas en otros países. Utilizó como referencia el caso del maíz en Brasil, donde la demanda por plantas de bioetanol ha adquirido un protagonismo considerable. “Hoy, cuando un productor brasileño decide sembrar maíz, toma como referencia el precio del bioetanol, y no solo el de la materia prima”, añadió.
Este dato permite comprender la magnitud de este fenómeno. En Brasil, actualmente, 20 millones de toneladas de maíz se dirigen a la producción de bioetanol. Para Argentina, esta cifra es especialmente significativa, ya que según su estimación, equivale al consumo interno total de maíz del país destinado a diferentes usos, como la alimentación animal y la producción de bioetanol.
Estados Unidos, en su perspectiva, ejemplifica cómo los biocombustibles pueden impactar el mercado agrícola. Idígoras señaló que el precio de la soja estadounidense se encuentra cada vez más vinculado al biodiésel, una parte considerable del aceite de soja producido allí es transformado en combustible. “Por lo tanto, el futuro del agro en Argentina depende de contar con una ley que nos haga competitivos”, afirmó, precisando que este es el eje central del debate actual.
Otro argumento a favor de esta transformación está relacionado con la seguridad energética. Idígoras observó que el contexto global obliga a los países a disminuir su dependencia de los combustibles fósiles, especialmente en un escenario donde los costos y la provisión de gasoil están influenciados por conflictos geopolíticos. “La primera razón es de carácter internacional, donde el gasoil está vinculado a conflictos bélicos y lo seguirá estando durante muchos años”, advirtió. En este panorama, mencionó que Argentina, al importar gasoil, podría enfrentar costos más elevados y desafíos en el abastecimiento.
Ante esta situación, planteó que las naciones están buscando alternativas para reducir su dependencia energética: “Las naciones comienzan a buscar fórmulas para generar menor dependencia y alcanzar soberanía energética. ¿Cómo lo logran? A través de cultivos alternativos, esa es la única vía”.
Argentina, según Idígoras, posee una ventaja productiva para desarrollar esta estrategia, citando las 65 millones de toneladas de maíz que produce el país, y argumentó que el objetivo no debería limitarse a exportar el grano, sino también a incrementar la transformación industrial. “Como país, necesitamos exportar más maíz y transformarlo en bioetanol, al igual que aumentar la exportación de harina, pero transformando más en biodiésel”, indicó. Para el líder de Ciara-CEC, esta transformación permitiría combinar el crecimiento de las exportaciones agroindustriales con una menor dependencia energética.
Idígoras también proyectó su análisis a las nuevas demandas energéticas globales, sosteniendo que el transporte marítimo y aéreo necesitará cada vez más combustibles de origen vegetal, abriendo un mercado de enormes dimensiones para los países productores. “Todos subiremos a aviones que llevarán aceite vegetal, es el futuro. Nuestros productos irán en barcos que transportarán aceite vegetal”, precisó, destacando que para cubrir esta nueva demanda será esencial ampliar significativamente el comercio mundial de aceites vegetales.
Este escenario también genera una disputa sobre las regulaciones internacionales que determinarán qué productos podrán acceder a estos mercados. Idígoras advirtió que existen sectores y países que intentan establecer condiciones que podrían obstaculizar la entrada de productos como soja y maíz de Argentina y Brasil. “Hay quienes están envisando fuera del Mercosur cómo hacer para que Argentina y Brasil no sean proveedores de esos mercados”, afirmó. Por esta razón, subrayó la necesidad de que el país participe activamente en la discusión de las normativas internacionales y defienda las condiciones de producción de su agroindustria.
Como caso ilustrativo, mencionó el esfuerzo para evidenciar la sustentabilidad de los biocombustibles de soja destinados al transporte marítimo. Explicó que Argentina está presentando un estudio nacional de ciclo de vida para demostrar las características de estos combustibles ante regulaciones internacionales que podrían condicionar su utilización.
El desafío, según Idígoras, tiene consecuencias directamente sobre el precio de los granos. “El valor del mercado de soja en Argentina disminuiría notablemente si no logramos revertir esta situación”, advirtió.
Finalmente, ofreció una conclusión que sintetiza el eje de su planteo: “El futuro de Argentina en el sector agrícola, de la agroindustria y del complejo sojero oleaginoso depende de nuestra capacidad para insertarnos y desarrollar biocombustibles”, sostuvo. Reiteró: “Este es nuestro mayor desafío y estamos convencidos de que debemos trabajar en ello todos los días. Pero para lograrlo, necesitamos la ley de Biocombustibles en Argentina”.
El panel también abordó un cambio más amplio en el comercio mundial. Maximiliano Moreno, de la Fundación INAI, destacó que en la próxima década el mundo demandará cada vez más agroalimentos, energía y minerales, aunque en un ambiente de mayor incertidumbre y competitividad.
Moreno argumentó que el comercio internacional no ha desaparecido a pesar de las tensiones geopolíticas y comerciales, sino que está modificando su estructura. Explicó que el intercambio global creció un 7% el año pasado, a pesar de que el comercio entre Estados Unidos y China disminuyó en un 30%, un proceso que genera cambios en las rutas comerciales y abre espacio para nuevos proveedores.
En este nuevo contexto, consideró que Argentina tiene las condiciones necesarias para desempeñar un papel destacado como proveedor de alimentos. También enfatizó la relevancia de la apertura de mercados y de los acuerdos comerciales, dado que dos tercios del comercio agrícola mundial se realiza bajo condiciones preferenciales.
